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秋日的阳光洒在操场上，给校园披上了一层金色的纱衣，学生们在操场上尽情地奔跑、嬉戏，展现出青少年特有的青春阳光、努力向上的风貌。学生们奔跑时扬起的风，让整个校园沉浸在热烈又明亮的活力里。这是今年秋季开学以来，笔者在全国许多校园里看到的景象。
前不久，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，教育部党组书记、部长怀进鹏表示，“坚持‘健康第一’，全面落实中小学每天综合体育活动2小时，各地普遍探索实施课间15分钟，‘身上有汗、眼里有光’逐步成为现实”。
2024年，教育部确定该年为我国首个“学生身心健康促进年”，并提出“以身心健康为突破点，强化‘五育并举’”的工作目标和任务，破解“小眼镜”“小胖墩”及心理健康等问题，有力促进了学生身心健康全面发展。同时，推动各地增加体育课、体育课后服务和大课间，推动课间活动由原来的10分钟延长到15分钟，以落实“中小学生每天综合体育活动不低于2小时”的要求。截至目前，全国绝大多数省份都在强力推行这些举措。
在更多的地方，教育部门广泛举办班级联赛，改进体育中考，根据学生兴趣、锻炼条件，进一步丰富“运动菜单”，激发学生锻炼热情。从目前监测到的情况来看，近几年中小学生的身体健康总体水平稳中有升。
2025年1月，中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）强调：“落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，加强校园足球建设，有效控制近视率、肥胖率。”
《纲要》的发布在全国引发强烈反响和共鸣。北京、重庆、上海等地迅速行动，出台一系列政策措施。
——2025年2月17日，北京市出台《关于进一步加强新时代中小学体育工作的若干措施》，旨在通过八项具体措施加强中小学体育工作，包括打造“能出汗的体育课”、开展学生班级联赛、将“三大球”纳入必修课等内容，以提升学生体质健康水平。
——2025年4月22日，重庆市教委印发《重庆市促进学生体质强健十条措施》，聚焦保障锻炼时间、深化教学改革、发挥赛事功能等十个关键环节，提出一揽子改革举措，旨在刚性保障学生校内体育活动时间，有效激发运动兴趣，切实提升体质健康水平。
——2025年6月9日，上海市教卫工作党委办公室印发《深化新时代中小学体育工作高质量发展的若干措施》，明确提出，实施学生每天2小时综合体育活动制度，涵盖体育课、大课间及课余锻炼，并通过“上天入地”“立体扩容”等方式挖掘校内场地潜力，提高新建学校体育场地建设标准，鼓励建设运动休整室及“微操场”“微球场”。
与此同时，广东、安徽、四川等地纷纷出台相关政策措施，力保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
2025年国庆期间，由70余位优秀体育教师、校长和教研员组成的“2025活力校园国际交流团”前往英国，带着中国体育教育的实践智慧与亟待解决的问题，与英国教师们开展了一场深度的互学互鉴。
据了解，当前，欧美国家亦普遍面临手机等屏幕使用时间过长、学生久坐少动、近视率上升、肥胖率居高不下等难题。当今世界风云变幻，面临百年未有之大变局，在全球青少年体质均呈下降趋势的境况下，我们该当何为？
首先，应当看到，我国学生体质虽然连续多年下降，但近年已呈现止跌回升的态势。尤其在党和国家的高度重视和关怀下，针对“小眼镜”“小胖墩”、脊柱侧弯及心理健康等问题，出台了一系列政策措施，营造出全社会关心、关注学生体质的良好局面。
其次，随着经济社会的发展、教育强国建设的加速推进，我国学校体育早已迈上“快速道”：硬件上，中小学整体的场馆设施、器材配备处于世界领先；软件上，拥有世界上最庞大的体育教师队伍，体育与健康课程与课时堪称世界第一。相比英国一周两节体育课、一所学校仅有一两名体育教师的现状，我国学校体育不仅硬件和软件优势明显，家、校、社对树立“健康第一”教育理念也更加认同。
近日，教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，提出“有效缓解学生考试升学焦虑”，并鼓励学校每周设置一天“无作业日”，针对全面落实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”要求，再次呼吁打造“能出汗”的体育课，延长学生课间活动时间等。只有进一步把政策措施落地落实，切实减轻中小学生的课业负担，加大体育、美育、劳动和科技教育的投入和落实力度，才能真正实现立德树人根本任务。
为此，学校一方面要帮助学生享受体育活动的乐趣，让他们在“玩中学，学中练，赛中乐”，创设一切机会让他们既喜欢体育，也喜欢体育活动，更爱上体育与健康课；另一方面，要尽可能地给予广大青少年学生自主活动的时间和空间，指导学生在真实的场景中，感受、体验、扮演各种运动角色，让每一名学生不仅“身上有汗、眼里有光”，更要“心中有梦、脚下有力量”，为培养会运动、爱运动、想运动的合格社会主义建设者和接班人贡献学校体育的力量。
（作者罗燕单位系金华职业技术大学，高晓峰单位系中国教育科学研究院体育美育教育研究所）
